延安時(shí)期開(kāi)展全黨紀(jì)律教育的歷史考察與現(xiàn)實(shí)啟示

張艦月

　　紀(jì)律嚴(yán)明是馬克思主義政黨的內(nèi)在要求，也是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。延安時(shí)期，我們黨持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，在全黨開(kāi)展紀(jì)律教育活動(dòng)，為當(dāng)前深入開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育提供了借鑒與啟示。

歷史必然

　　延安時(shí)期，復(fù)雜嚴(yán)峻的革命形勢(shì)對(duì)黨的建設(shè)提出了更高要求。深入開(kāi)展黨紀(jì)教育，是加強(qiáng)黨的建設(shè)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜斗爭(zhēng)局面的歷史必然。

　　一是加強(qiáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)的內(nèi)在要求。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，始終把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心和使命，將黨的自身建設(shè)特別是紀(jì)律建設(shè)擺在重要位置。延安時(shí)期，我們黨提出要“建設(shè)一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨”，這就要求不斷加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，開(kāi)展廣泛的黨紀(jì)教育。

　　二是完成全民族抗戰(zhàn)使命任務(wù)的客觀需要。隨著中華民族與日本帝國(guó)主義間的矛盾上升為主要矛盾，我們黨主動(dòng)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)全民族抗戰(zhàn)的時(shí)代重任，這對(duì)黨的建設(shè)尤其是紀(jì)律建設(shè)提出更高要求。正如毛澤東所說(shuō)，“必須對(duì)黨員進(jìn)行有關(guān)黨的紀(jì)律的教育，既使一般黨員能遵守紀(jì)律，又使一般黨員能監(jiān)督黨的領(lǐng)袖人物也一起遵守紀(jì)律”。全民族抗戰(zhàn)的神圣使命，促使全黨急需開(kāi)展政治、組織、作風(fēng)等多方面的黨紀(jì)教育。

　　三是解決黨內(nèi)存在的各種問(wèn)題的迫切需要。1935年召開(kāi)的瓦窯堡會(huì)議提出“必須在組織上擴(kuò)大與鞏固黨”。1938年3月，黨中央作出大量發(fā)展黨員的決議，提出要“大量的十百倍的發(fā)展黨員”。從全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)到1938年年底，我們黨從4萬(wàn)人增加到50余萬(wàn)人。黨員人數(shù)的迅猛增加在增強(qiáng)革命力量的同時(shí)，也帶來(lái)組織不純、思想混亂、管理困難等問(wèn)題，更加突顯出要通過(guò)黨紀(jì)教育來(lái)維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的迫切性。

重要舉措

　　延安時(shí)期，為加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、深入推進(jìn)黨紀(jì)教育，我們黨在健全黨規(guī)黨紀(jì)體系的基礎(chǔ)上，采取了一系列行之有效的舉措，取得了良好成效。

　　一是以健全黨規(guī)黨紀(jì)體系為前提依據(jù)。民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標(biāo)志。在黨的六屆六中全會(huì)上，毛澤東將民主集中制的基本要求概括為“四個(gè)服從”：個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央。全會(huì)通過(guò)了《關(guān)于中央委員會(huì)工作規(guī)則與紀(jì)律的決定》等文件，對(duì)中央到地方各級(jí)黨的組織的職責(zé)范圍、工作程序和相關(guān)紀(jì)律作了詳細(xì)規(guī)定。這一時(shí)期，黨中央和邊區(qū)政府還制定了《中共中央政治局關(guān)于鞏固黨的決定》《中共中央關(guān)于增強(qiáng)黨性的決定》《陜甘寧邊區(qū)懲治貪污暫行條例》等制度文件，構(gòu)成了黨紀(jì)教育的制度基礎(chǔ)。

　　二是以“懲前毖后、治病救人”為基本原則。延安時(shí)期黨紀(jì)教育遵循“懲前毖后、治病救人”的原則，通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、修正錯(cuò)誤以實(shí)現(xiàn)全黨更緊密地團(tuán)結(jié)。1942年2月，毛澤東在《整頓黨的作風(fēng)》一文中指出，“有兩條宗旨是必須注意的：第一是‘懲前毖后’，第二是‘治病救人’”，也就是“要以科學(xué)的態(tài)度來(lái)分析批判過(guò)去的壞東西，以便使后來(lái)的工作慎重些，做得好些”，“好像醫(yī)生治病一樣，完全是為了救人”。這一原則的提出，有效保證了黨紀(jì)教育的順利開(kāi)展。

　　三是以常態(tài)化學(xué)習(xí)與集中式教育為主要形式。常態(tài)化學(xué)習(xí)主要是中央黨校、馬列學(xué)院等學(xué)校，系統(tǒng)設(shè)置了“黨的建設(shè)”課程，其中涉及黨的紀(jì)律建設(shè)的許多內(nèi)容。集中式教育則主要是開(kāi)展整風(fēng)運(yùn)動(dòng)，特別是被黨中央列為重點(diǎn)學(xué)習(xí)對(duì)象的22個(gè)文件，很多都以黨的紀(jì)律建設(shè)為主題，如毛澤東的《反對(duì)自由主義》、劉少奇的《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》、陳云的《怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員》等。通過(guò)常態(tài)化學(xué)習(xí)與集中式教育，黨達(dá)到了提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)黨性、強(qiáng)化黨紀(jì)的目的。

　　四是以違紀(jì)典型警示案例為重要抓手。延安時(shí)期，張國(guó)燾變節(jié)叛黨，幾經(jīng)說(shuō)服教育仍不知悔改，故黨中央于1938年4月在全黨進(jìn)行了警示教育，并發(fā)布《中共中央關(guān)于開(kāi)除張國(guó)燾黨籍的黨內(nèi)報(bào)告大綱》，指出各級(jí)黨部應(yīng)該“同一切個(gè)人野心的派別的無(wú)原則的破壞紀(jì)律的行動(dòng)以及同生活上的腐化現(xiàn)象做堅(jiān)決的斗爭(zhēng)”。1937年10月，延安發(fā)生了紅軍將領(lǐng)黃克功槍殺陜北公學(xué)女學(xué)生劉茜一案，經(jīng)黨中央審慎討論和陜甘寧邊區(qū)高等法院審判，最終判處黃克功死刑。毛澤東在給法院院長(zhǎng)雷經(jīng)天的信中說(shuō)：“共產(chǎn)黨與紅軍，對(duì)于自己的黨員與紅軍成員不能不執(zhí)行比較一般平民更加嚴(yán)格的紀(jì)律?！毕群笤谥袊?guó)人民抗日軍事政治大學(xué)和中央黨校學(xué)習(xí)的劉力功，拒不服從組織分配，甚至還以退黨為要挾與組織對(duì)抗。對(duì)此，時(shí)任中組部部長(zhǎng)陳云嚴(yán)厲指出：“破壞黨紀(jì)，實(shí)質(zhì)上就是破壞革命，我們必須與任何破壞紀(jì)律的傾向作斗爭(zhēng)。”中央黨務(wù)委員會(huì)最后作出了開(kāi)除劉力功黨籍的決定。對(duì)這些典型案件的處理，充分彰顯出我們黨嚴(yán)格維護(hù)黨紀(jì)的決心，在黨紀(jì)教育中起到強(qiáng)大的警示震懾作用。

現(xiàn)實(shí)啟示

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“持續(xù)推進(jìn)反腐敗國(guó)家立法，與時(shí)俱進(jìn)修改監(jiān)察法，以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，在全黨開(kāi)展一次集中性紀(jì)律教育?！毖影矔r(shí)期的黨紀(jì)教育使廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)和紀(jì)律意識(shí)不斷增強(qiáng)，全黨創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力有效提升，為當(dāng)前在全黨開(kāi)展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育提供了重要啟示。

　　一是強(qiáng)化政治意識(shí)，持續(xù)增強(qiáng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育主動(dòng)性。延安時(shí)期，我們黨本著高度的歷史責(zé)任感，在全黨范圍內(nèi)普遍、穩(wěn)步地推進(jìn)黨紀(jì)教育?，F(xiàn)階段，我們更要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育是提高黨性修養(yǎng)、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩的政治保證，把這次學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)，不斷提升廣大黨員干部開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的積極性和主動(dòng)性。

　　二是增強(qiáng)系統(tǒng)觀念，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。延安時(shí)期，我們黨明晰教育內(nèi)容、規(guī)范教育形式、確定教育原則，都是系統(tǒng)觀念的集中體現(xiàn)?，F(xiàn)階段，我們更要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，以新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為重點(diǎn)，突出政治紀(jì)律學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。同時(shí)，把開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育和推進(jìn)業(yè)務(wù)工作聯(lián)系起來(lái)，將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)能，提升黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育實(shí)效。

　　三是堅(jiān)持守正創(chuàng)新，豐富黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的方式舉措。延安時(shí)期開(kāi)展黨紀(jì)教育，明確了批評(píng)與自我批評(píng)的基本原則和要求，形成了諸如撰寫(xiě)反省筆記等眾多創(chuàng)新之舉?，F(xiàn)階段，我們持續(xù)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，更需要不斷創(chuàng)新方式方法。例如，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)制《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》知識(shí)圖譜，將其核心知識(shí)點(diǎn)、知識(shí)單元深入關(guān)聯(lián)，使學(xué)習(xí)教育能夠舉一反三、綱舉目張；還可以推出黨紀(jì)微黨課，利用APP、微信公眾號(hào)等平臺(tái)宣傳推廣，推動(dòng)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)、入腦入心，真正做到學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。

　　（作者單位：北京理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院）